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自2022年起!全面實施環保信用評價

發布時間: 2021-03-26| 河北國眾信用評價有限公司| 政策法規| 訪問次數:432

  近日,國家發展改革委、生態環境部會同有關部門研究起草的《關于全面實施環保信用評價的指導意見(征求意見稿)》(以下簡稱《指導意見》)向社會公開征求意見,時間為2021年3月23日至2021年4月21日。

       環保信用評價是推動企事業單位落實環境保護主體責任,提升生態環境治理能力的重要舉措。

  黨的十八大以來,按照黨中央、國務院關于生態文明建設和社會信用體系建設的部署,國家發展改革委、生態環境部會同有關部門先后印發了《企業環境信用評價辦法(試行)》(環發〔2013〕150號)、《關于加強企業環境信用體系建設的指導意見》(環發〔2015〕161號)、《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2016〕1580號)等文件。

  全國近20個省(區、市)開展探索,累計對3萬余家企業開展了環保信用評價,取得了一定成效,積累了有益經驗。

  但在實踐中也存在環保信用評價標準不統一,評價流程有待規范、信用評價結果應用不夠充分等問題,迫切需要進一步加強和完善頂層設計,推動全國環保信用評價工作高質量發展。

  《指導意見》對環保信用評價制度進行了完善和創新,主要包含五部分內容,共十八條。

  第一部分是總體要求。

  明確按照依法依規、以評促建、深化應用、保護權益的原則,自2022年起對納入生態環境監管且對生態環境保護和應對氣候變化有重要影響的企事業單位全面實施環保信用評價。

  進一步落實生態環境保護主體責任,提升生態環境領域監管能力和水平,持續改善生態環境質量,為推動高質量發展奠定堅實基礎。

  第二部分是規范環保信用評價標準。

  明確生態環境部會同國家發展改革委研究制定全國環保信用評價標準。

  各省(區、市)生態環境主管部門會同社會信用體系建設牽頭部門可以根據區域環境管理特點和工作需要,在全國環保信用評價標準的基礎上,制定嚴于全國環保信用評價標準的省級標準,在本轄區內施行。

  環保信用評價應當基于環保信用信息開展,評價結果實行等級制,按環保信用狀況從高到低依次劃分為“A”、“B”、“C”、“D”四個等級。

  第三部分是規范環保信用評價流程。

  明確各省(區、市)生態環境主管部門制定工作方案或實施細則,設區的市級以上生態環境主管部門對轄區內企事業單位開展環保信用評價。

  各級生態環境主管部門應通過部門門戶網站等渠道對擬作出的環保信用評價結果進行公示,企事業單位、社會公眾和社會組織可在公示期內對評價結果提出異議。

  生態環境主管部門應會同有關部門建立環保信用評價結果動態管理機制,對納入評價范圍的相關企事業單位信用信息及時進行更新,并根據評價標準調整評價結果。

  第四部分是強化環保信用評價結果應用。

  明確各有關部門和單位應根據企事業單位環保信用評價等級,依法實施守信激勵和失信懲戒。

  生態環境主管部門應根據企事業單位環保信用評價結果,實施分級分類監管。

  各有關部門應在實施行政許可、行政處罰、行政檢查、監督抽驗等過程中,依法依規應用企事業單位環保信用評價等級信息。

  第五部分是加強環保信用評價的組織實施。

  切實加強黨對環保信用評價工作的統一領導,建立黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主體、社會參與的工作格局。

  加強環保信用信息安全管理,依法依規采集、歸集、共享和使用相關信息。

  加強對開展環保信用評價的第三方信用服務機構、行業協會商會的監督管理。

  加大宣傳力度,深入細致做好政策宣傳解讀工作。



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