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看!全國市場監管部門信用監管成績單

發布時間: 2021-03-31| 河北國眾信用評價有限公司| 信用動態| 訪問次數:366

  近年來,市場監管部門按照黨中央、國務院決策部署,著力構建以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型監管機制,建立和完善企業年度報告、企業信息歸集公示、隨機抽查、經營異常名錄管理和嚴重違法失信企業名單管理、信息共享和協同監管、聯合懲戒等信用監管制度,積極探索信用風險分類管理和大數據監管制度。

  協力推進企業信息歸集

  多措并舉,加大力度,推進企業年報信息、即時信息和政府部門涉企信息歸集,為信用監管提供堅實基礎。

  截至2020年12月底,公示系統共歸集公示1.4億戶市場主體信用信息共13.6億條,系統網站頁面累計訪問量達1557.9億次、日均訪問量1.06億次,累計查詢量達145.93億次、日均查詢量992.07萬次。

  這些信息的公示,有效反映了企業信用狀況,滿足了社會公眾對企業信息的需求,促進企業誠信自律,推進社會誠信體系建設。

  加大企業年報服務力度。各地市場監管部門強化宣傳引導,采取各種措施,通過多種媒體,多渠道、多層次、全方位宣傳年報制度的內容和意義。

  推動實行社保、統計、海關、外資年報“多報合一”,將社保、統計、海關、外資相關事項納入企業年報內容。

  企業通過公示系統統一報送年報后,由市場監管部門將相關內容向有關部門推送。

  市場監管部門聯合稅務部門對連續兩個年度未依法報送年度報告且未進行納稅申報的企業,通過督促補報年度報告和納稅申報、變更企業登記事項、吊銷營業執照等方式,對長期未經營企業開展清理。

  實行年報通報制度,督導地方市場監管部門引導企業增強年報主體責任意識。

  2013—2019年度企業年報率分別為87.55%、85.12%、88.3%、90.45%、91.51%、91.47%、91.19%,均高于改革前2012年全國企業83.86%的年檢率。

  強化涉企信息歸集。發揮市場監管部門牽頭作用,按照“誰產生、誰提供、誰負責”原則,加快實現各級各部門涉企信息統一歸集公示。

  目前已歸集20多個中央部門行政許可、行政處罰和“黑名單”等涉企信息。

  深入推進“雙隨機、一公開”監管

  牽頭推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管。2018年,國務院連續3次聽取市場監管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監管改革的工作匯報。

  2019年2月15日,推動國務院印發《關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》,明確在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管。

  會同國家發展改革委等市場監管領域15個部門制定《市場監管領域部門聯合抽查清單(第一版)》,包含35個領域共74個聯合抽查事項。

  會同市場監管領域相關部門,開展市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管推進情況督查,對12個省區市開展實地核查工作。

  確保市場監管系統“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。原國家工商總局先后于2016年發布《隨機抽查事項清單(第一版)》,確定12大類40項雙隨機抽查事項,2018年發布《隨機抽查事項清單(第二版)》,納入8類31項隨機抽查事項。

  2019年2月,《市場監管總局關于全面推進“雙隨機、一公開”監管工作的通知》發布,隨附《市場監管總局隨機抽查事項清單(第一版)》,納入25類69項隨機抽查事項。2020年,全國市場監管系統共抽查企業205.87萬戶,占比為4.71%。

  積極推動信息共享和聯合懲戒

  深入推進部門間信息共享。

  為加強部門間協同監管和聯合懲戒,市場監管總局主動將經營異常名錄信息、法定代表人任職資格限制等失信信息通過國家企業信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺推送至各部門;

  先后與人民銀行等11個部門和單位開展信息共享工作,簽訂信息共享合作協議,穩步擴大涉企信息互聯互通互認范圍,讓“信息多跑路、數據多跑腿”,有效減輕企業負擔。

  截至2020年12月底,共推送企業基礎信息7209萬條、經營異常名錄信息2230萬條、嚴重違法失信企業名單信息166萬條,推動形成部門協同監管、社會共治格局。

  建立健全失信懲戒機制。

  截至2020年12月底,全國經營異常名錄實有市場主體717.13萬戶,其中企業664.86萬戶,農民專業合作社52.27萬戶;嚴重違法失信企業名單實有98.24萬戶。

  建立健全信用約束機制,對被“列異”“列嚴”和有其他失信記錄的企業依法實施失信懲戒。

  市場監管部門聯合國務院37個部門制定《失信企業協同監管和聯合懲戒合作備忘錄》,參與簽署發展改革、海關、財政等領域的聯合懲戒備忘錄45件,配合最高人民法院限制“老賴”擔任公司各類職務54.35萬人次。

  深化信用風險分類管理

  “十三五”以來,市場監管部門積極推進企業信用風險分類管理工作,通過互聯網、大數據等現代技術手段,對企業信用風險實現自動判別和自動分類,針對不同風險類別的企業實施差異化的監管措施,從而實現監管資源的合理配置和高效利用。

  2019年9月,市場監管總局印發《關于在部分地區開展企業信用風險分類管理工作試點的通知》,選取北京、河北等10個省市及其部分地區開展為期一年的企業信用風險分類管理試點,指導試點地區重點從4個方面作出工作部署:

  加大企業信用風險分類管理數據歸集力度

  構建企業信用風險分類管理指標體系

  利用信息化手段進行自動分類與監測預警

  探索按照信用風險類別實行差異化管理

  通過試點,形成一批可復制、可推廣的企業信用風險分類管理經驗,為全系統推行企業信用風險分類管理工作奠定基礎。

  優化公示系統管理應用

  2015年3月20日,李克強總理視察原國家工商總局時明確指示,為加強商事制度改革后的事中事后監管,要形成全國統一的企業信息公示大數據平臺。

  總局及各省區市市場監管部門認真落實國務院決策部署,2017年年底,全面建成國家企業信用信息公示系統。

  2018年2月份,李克強總理就“國家企業信用信息公示系統全面建成”批示:“企業信用信息是發展社會主義市場經濟的重要基礎。這一系統建成要管用,要讓企業感到受益。同時,及時完善運行中的問題。”

  公示系統作為企業年報和公示信息的法定平臺,有力支撐企業信息公示制度的施行;

  作為社會查詢企業信用信息基礎平臺,極大方便政府部門、媒體、銀行、商業機構、中介組織等對企業的社會監督。

  公示系統還通過協同監管平臺向各政府部門協同監管和聯合懲戒提供服務,更是國務院“互聯網+監管”平臺的重要數據中心。


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